Надрокористування
-
Cистема моніторингу користування надрами
23 липня 2021 року Президент України Володимир Зеленський Указом №306 увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 липня 2021 року "Про стимулювання пошуку, видобутку та збагачення корисних копалин, які мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки та обороноздатності держави"
З метою координації дій та управління ризиками у сфері державної безпеки та покращення процесу обміну даними між державними органами, своєчасного контролю за користуванням корисними копалинами рекомендуємо застосовувати вищезазначений модуль у поточній роботі за посиланням: https://minerals.rnbo.gov.ua
Основою системи є ГІС-портал де представлена та автоматизовано оновлюється інформація про спецдозволи на користування надрами, кінцевих бенефіціарних власників та засновників компаній, які є власниками спецдозволів, умови видачі та історію зміни статусів, територію, де розташовані надра, видобуток за останній рік та за весь час дії дозволу, родовища корисних копалин, свердловини нафти та газу, нараховану рентну плату на спецдозвіл і сплату ренти в контексті власників дозволів та громад тощо. -
Інформація для інвесторів
Кіровоградщина належить до найбільш насичених мінеральними ресурсами регіонів України. Це обумовлено розташуванням у центрі Українського кристалічного щита. На території області налічується більше 390 родовищ корисних копалин, з яких 315 враховані державним балансом України. Мінерально-сировинна база області на 16% складається з паливно-енергетичних корисних копалин, на 58% - із сировини для виробництва будівельних матеріалів, 26% загальних запасів надр складають руди чорних, кольорових та рідкісних металів, а також запаси прісних і мінеральних вод.Документ, який надає право на користування надрами – це спеціальний дозвіл на користування надрами, отримання якого регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615 "Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами"Спецдозволи за видами користування надрами поділяються на:- спецдозволи на видобування корисних копалин (надаються на термін до 20 років);- спецдозволина геологічне вивчення (надають на термін 3 роки для корисних копалин місцевого значення, 5 років для корисних копалин загальнодержавного значення).Постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 року № 827 затверджено переліки корисних копалин загальнодержавного та місцевого значенняЩодо питань надання спеціальних дозволів на користування надрами в межах території України, у тому числі Кіровоградської області, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, а також процедур продовження строку дії, переоформлення, внесення змін до дозволу, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615, якою затверджено Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами можна отримати у спеціалістів Держгеонадр через "Єдине вікно надрокористувача"Облік виданих спеціальних дозволів на користування надрами ведеться ДНВП "Геоінформ України" в порядку, встановленому Держгеонадрами України.Також Радою національної безпеки і оборони України презентовано публічну систему моніторингу користування надрами, яка працює на базі інформаційно-аналітичної системи Головного ситуаційного центру країни "СОТА" .Основою системи є ГІС-портал, де представлена та автоматизовано оновлюється інформація про спецдозволи на користування надрами, кінцевих бенефіціарних власників і засновників компаній, які є тримачами спецдозволів, а також про умови надання й історію зміни статусів, територію, де розташовані надра, видобуток за останній рік і за весь час дії дозволу, родовища корисних копалин, свердловини нафти та газу, нараховану рентну плату і її сплату в контексті власників дозволів і громад тощо. Веб-ресурс знаходиться в режимі тестової експлуатації.Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615 "Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами" дозволи надаються Держгеонадрами переможцям аукціонів з їх продажу та без проведення аукціонів у випадках, передбачених пунктом 8 цього Порядку, Держгеонадрами, крім корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим, дозволи на видобування яких надаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим згідно із цим Порядком.З метою забезпечення прозорості механізму визначення початкової ціни продажу спецдозволів на аукціоні та розміру збору за надання спецдозволів без проведення аукціону Держгеонадра розробили Методику, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України.Відповідно до пункту 4 Методики Державна служба геології та надр України щоквартально оприлюднює ціни одиниць товарної продукції гірничого підприємства — видобутої корисної копалини (мінеральної сировини), що формуються на основі інформації Державної податкової служби України та Державної комісії по запасах корисних копалин.Розроблено онлайн-калькулятор розрахунку вартості дозволу, з якої починаються електронні торги з продажу дозволів, або розміру збору, який справляється за надання дозволу без проведення аукціону.Державна служба геології та надр України створила Каталог відомостей про геологічну інформацію. Реєстр розроблено ДНВП "Геоінформ України" за підтримки Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Інтерактивна карта каталогу відображає геопросторову інформацію щодо кожної облікованої одиниці у вигляді шарів: ділянок, де здійснювалася розвідка, точок свердловин, ліній геофізичних профілів, окремо по первинній та вторинній геологічній інформації та за адміністративним поділом.У постійно діючому сервісі "Інвестиційний атлас надрокористувача", розмішеного на сайті Держгеонадр (https://www.geo.gov.ua/), для придбання шляхом електронних торгів також пропонуються суб’єктам господарювання ділянки надр які розташовані на території Кіровоградській області.У разі зацікавленості тією чи іншою пропозицією суб’єкту господарювання необхідно звертається до Держгеонадр із відповідною заявою щодо виставлення на електронні торги спеціального дозволу на користування надрами ділянки, котра його зацікавила, та надіслати скан-копію підписаного листа на електронну адресу: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.. Зразок заяви розміщений на сайті Держгеонадр в розділі "Примірні форми документів" за посиланням https://www.geo.gov.ua/nadrokorystuvannya/prymirni-formy-dokumentiv/
Після отримання відповідної заяви Держгеонадра (не пізніше 3 робочих днів) здійснює її опрацювання та виставляє ініційовану ділянку на електронні торги (аукціон) відповідно до затвердженого Графіку за групами корисних копалин.
Дата електронних торгів визначається відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 23 вересня 2020 року № 993 "Про затвердження Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами" для конкретного виду надр (50 або 90 днів з моменту розміщення лоту на ProZorro. Продажі).
Також суб’єкт господарювання має право надати (номінувати) власну обґрунтовану пропозицію щодо будь-якої ділянки надр з метою її подальшого виставлення для проведення аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами шляхом електронних торгів. Суб’єкт господарювання може попередньо звернутися до ДНВП "Геоінформ України" з метою отримання інформаційної довідки щодо підготовленості об’єкту до виставлення на аукціон (на договірній основі). У зверненні зазначається назва ділянки, вид корисної копалини, вид користування надрами, географічні координати та характеристика ділянки надр.
Правила ініціювання та номінування ділянок надр з метою виставлення їх на аукціон з продажу спеціальних дозволів на користування надрами шляхом електронних торгів розміщено на сайті Держгеонадра за посиланням https://www.geo.gov.ua/wp-content/uploads/2021/06/pravyla-initsiiuvannia-ta-nominuvannia.docx
З метою налагодження ефективного діалогу із суб’єктами ринку в Державній службі геології та надр України функціонує Єдине вікно надрокористувача.
Спеціалісти Держгеонадр надають роз’яснення щодо питань надання спеціальних дозволів на користування надрами, а також процедури продовження строку дії, переоформлення та внесення змін до дозволу, відповідно до вимог Порядку надання спеціальних дозволів.
Консультування в Єдиному вікні надрокористувача відбувається в телефонному режимі за попереднім записом. Для цього надрокористувачу потрібно зареєструватися в онлайн-календарі на вебсайті Держгеонадр, обравши зручний день та час, внести дані про себе та зазначити зміст питання, щодо якого потрібні роз’яснення.
-
Боротьба із незаконним видобутком
Держгеонадра співпрацюють з правоохоронцями та широким загалом з метою виявлення фактів незаконного видобутку та створюють зручні й прості в застосуванні онлайн-сервіси для їх перевірки. За допомогою відкритих баз даних доступною є зручна онлайн-перевірка розміщення місць санкціонованої розробки корисних копалин разом із поточним статусом дії спеціального дозволу."Факт наявності спеціального дозволу на тій чи іншій території можна перевірити за допомогою смартфону самостійно. Для цього потрібно завантажити GoogleEarth на мобільний пристрій і додати файли у kmz форматі з Державного геологічного порталу. Далі визначити своє місце знаходження, активізувавши геолокацію, і переглянути межі та статус спецдозволу", – розповів очільник Служби.