До уваги надрокористувачів та суб’єктів господарської діяльності, які мають на меті отримати спеціальний дозвіл на користування надрами за процедурою без проведення аукціону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо користування надрами (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/836-2022-%25D0%25BF#n2) внесені зміни до Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.05. 2011 року № 615 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/615-2011-%25D0%25BF#n577) та інших профільних нормативно-правових актів.
Інформуємо про основні нововведення:
- Визначена можливість подачі заяви з необхідними документами в електронному вигляді через електронний кабінет надрокористувачапісля затвердження Порядку його функціонування, а до того моменту надрокористувач має змогу подати заяву (https://www.geo.gov.ua/nadrokorystuvannya/prymirni-formy-dokumentiv/) з відповідними документами на електронну адресу Держгеонадр (Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.), до того ж, зберігається можливість подачі документів у паперовому вигляді на поштову адресу.
- Виокремлені економічно обґрунтовані граничні строки проведення основних видів робіт за окремими групами корисних копалин, що спростить та уніфікує підготовку надрокористувачем Програми робіт (https://www.geo.gov.ua/nadrokorystuvannya/prymirni-formy-dokumentiv/).
- Встановлено вичерпний перелік підстав для внесення змін до Програм робіт.
- Скорочено перелік документів, що додаються до заяви, шляхом відображення необхідної інформації в пояснювальній записці.
- Автоматизовано визначення розміру компенсації витрат держави за проведені геологорозвідувальні роботи, а також початкової ціни продажу на аукціоні спеціального дозволу для ділянок надр, де відсутні затверджені запаси чи ресурси.
- Компенсація витрат держави за проведені геологорозвідувальні роботи здійснюватиметься шляхом сплати надрокористувачем відповідної суми коштів на зазначений рахунок державного казначействабез укладання окремих договорів з Держгеонадрами.
- Обов’язковою умовою є подача каталогу географічних координат кутових точок ділянки надр в системі WGS-84, водночас заявнику надана можливість самостійно здійснити інтераційний перерахунокіз системи СК-42.
Внесені зміни, що враховують наслідки введення воєнного стану на території України:
- Задля унеможливлення здійснення господарської діяльності у сфері користування надрами підсанкційними особами в заяві зазначатиметься інформація, що дає можливість встановити кінцевого бенефіціарного власника або обґрунтування причини його відсутності.
- Передбачена можливість інформування надрокористувача про розмір збору за надання / продовження спецдозволу, а також розмір плати за вторинну (оброблену) геологічну інформацію, що є державною власністю, в електронному вигляді на адресу, зазначену в заяві.
- Строки подання заяв на продовження дії спецдозволу, якщо кінцевий термін подачі заяви припадає на період дії воєнного стану, автоматично продовжуються на період дії воєнного стану та плюс три місяці.
- Строки дії дозволу та виконання Програми робіт, а також інші терміни, визначені спецдозволом та угодою, що закінчились у період дії воєнного стану, вважаються такими, що продовжили свою дію автоматично на цей період та плюс шість місяців.
- Строки дії дозволу та виконання Програми робіт, а також інші терміни, визначені спецдозволом та угодою, що були чинними у період дії воєнного стану, вважаються такими, що продовжили свою дію автоматично на цей період.
- За заявою надрокористувачу надана окрема можливість продовжити граничні терміни виконання Програми робіт на період дії воєнного стану та плюс вісімнадцять місяців.
Також окремо звертає увагу потенційних надрокористувачів, що постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо користування надрами буде виключена підстава отримання спеціального дозволу на геологічне вивчення або видобування корисних копалин місцевого значення без проведення аукціону (підпункт 3 пункту 8 попередньої редакції постанови № 615) через шість місяців після публікації цієї постанови (з 29 січня 2023 року).
До уваги надрокористувачів та суб’єктів господарської діяльності, які мають на меті отримати спеціальний дозвіл на користування надрами за процедурою продажу на аукціоні шляхом проведення електронних торгів. Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо користування надрами внесені зміни до Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 993 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993-2020-%D0%BF#Text).
Інформуємо про основні нововведення:
початкова ціна лота повторного аукціону становить 75 відсотків початкової ціни цього лота; початкова ціна лота другого повторного аукціону становить 50 відсотків початкової ціни цього лота;
аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій (голландські торги) замінено на другий повторний аукціон, який оголошується протягом трьох робочих днів після визнання повторного аукціону таким, що не відбувся, та проводиться через 15 календарних днів з дати розміщення оголошення про проведення другого повторного аукціону;
затверджено нові проміжки часу проведення аукціонів:
через 90 календарних днів з дати розміщення оголошення про проведення аукціону для нафти і газу та через 20 календарних днів з дати розміщення оголошення про проведення аукціону для всіх інших корисних копалин;
повторний аукціон оголошується протягом трьох робочих днів після визнання першого аукціону таким, що не відбувся, та проводиться через 15 календарних днів з дати розміщення оголошення про проведення повторного аукціону;
змінено розмір гарантійного внеску – він становить 20 відсотків початкової ціни лота, але не менше 5 млн грн для корисних копалин, які мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки та обороноздатності держави, 10 млн грн ‒ для вуглеводнів та 500 тис. грн ‒ для інших корисних копалин (крім продажу підземних вод). Якщо розмір гарантійного внеску більший за ціну реалізації лота, то різниця підлягає поверненню;
учасник з наступною після найвищої ціни ціновою пропозицією не може відмовитися від очікування до повного завершення аукціону;
визначена можливість підписання договору купівлі-продажу дозволу відповідно до законодавства про електронний документообіг з накладенням на нього кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”;
компенсація вартості геологічної інформації здійснюватиметься згідно з реквізитами Держгеонадр, зазначеними в протоколі електронного аукціону, переможцем аукціону протягом 30 робочих днів з дня укладення договору купівлі-продажу дозволу;
учасники торгів додатково надаватимуть біржам актуальну інформацію на дату подання заяви, що дає змогу встановити кінцевого бенефіціарного власника, та перевірити його на предмет присутності санаційних обмежень.
ділянки надр, які мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки та обороноздатності держави, виставляються на аукціон лише в межах переліку таких ділянок надр, що затверджений Кабінетом Міністрів України. Він складений з урахуванням металічних руд та неметалічних корисних копалин, схвалений рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 16 липня 2021 р. "Про стимулювання пошуку, видобутку та збагачення корисних копалин, які мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки та обороноздатності держави" і введений у дію Указом Президента України від 23 липня 2021 року № 306.
За інформацією Державної служби геології та надр України розміщеною на офіційному сайті за посиланням - https://www.geo.gov.ua/pro-nas/novyny/